▶ “出差途中改变行程借机旅游可以吗？”
问：老李，明天培训就结束了，这里离西湖不远，反正来回路费公款报销，咱们顺道去玩玩再回去吧？
答：老刘啊，咱们来培训是公务行程，借机旅游可不行啊，这可是违反中央八项规定精神的。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条第一款第（二）项规定“改变公务行程，借机旅游的，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”
问：这么严重吗？这怎么就违反中央八项规定精神了呢？
答：擅自变更行程、绕道借公务之机游山玩水，就是公款旅游的一种表现形式。公款旅游积习甚深，是典型的违反中央八项规定精神问题，被称为“景区的腐败”。公款旅游既浪费国家财产，又滋长“四风”问题，这个问题看似并不起眼，危害似乎也没有多大，但其中却暗含腐败的“因子”。公款旅游背后的根源是特权思想作祟，源于个别干部忘记了初心使命，有脱离群众的危险，我们必须增强底线意识，严守纪律，严格自律，坚决防范这种不正之风，让“不敢”“不能”真正上升为“不想”。
▶“出差期间利用双休日自费在当地景点旅游，算不算违纪？”
这个问题是在纪检监察工作实践中经常会遇到的问题，也是党员干部、公职人员经常会遇到的普遍性问题，由于涉及大家的具体利益，如果把握不准，很容易引发意见和误解。判断是否违纪，最关键的是要厘清公和私的界限，区分不同的情况，具体问题具体分析。
首先要看有没有以公谋私的情况。有的公职人员借出差为名趁机旅游的动机很明显，采取打提前量或者延迟返回的办法搭车自费旅游。比如，故意把公务行程安排在周五，以便周六、周日自费旅游。这种行为表面上看没有影响公务而且没有使用公款，实际上还是利用公务出差之便谋得自己旅游之私。如果有证据表明是以公谋私，且有意为之，则构成违纪。
第二要看有没有因私损公的情况。有的公职人员通过压缩或者改变公务行程来达到旅游的目的，尽管是自费旅游，没有花公家的钱，但是却影响了公务活动的正常开展。这显然构成违纪，也比较容易辨别。”
第三要看有没有公报私费的情况。有的公职人员虽然没有报销景区门票等游玩费用，但是却报销了旅游这段时间的伙食、住宿、出差补助等费用，这显然也构成违纪。
公务出差期间，在没有影响正常公务的情况下，利用个人休息时间，经领导同意，自行前往、自费参观一下当地的旅游景点，没有产生什么不良影响，这种情况不应视作违纪行为。
公私容易混淆的地带最容易出现说不清、道不明的灰色地带，而违纪往往是从公私不分开始的。面对公和私的考验，任何时候都应该慎之又慎，保持清醒。
来源 / 中国方正出版社微信公众号、颍州区纪委监委
